近日，怒江州人民政府办公室印发了《怒江州全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》（怒政办发〔2022〕9号，以下简称《方案》），为了便于有关部门更好的理解该《方案》内容，促进工作落实，现就《方案》有关政策简要解读如下：
一、出台背景
全面贯彻落实《国务院全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》和《云南省全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》文件精神，明确“十四五”期间我州全民科学素质行动的发展目标和重点任务，推动全民科学素质建设工作不断提升，促进科普服务高质量发展，结合我州实际制定本方案。
二、指导思想和发展目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，深入学习省第十一次党代会精神和州第九次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，通过5年的努力，到2025年力争全州公民具备科学素质的比例达到10.5％，与发达地区的差距逐步缩小，全州科学素质发展不均衡状态明显改善，城乡差距进一步缩小，科普供给改革成效明显，科普资源进一步整合优化，科普组织与人才队伍发展不断壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在边疆少数民族地区广泛弘扬传播。
三、重点任务
实施“青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员”五类重点人群科学素质提升行动，推动科学普及工作由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，并就重视青少年、着重农民群体、围绕产业工人、关爱老年人和强化领导干部和公务员科学素质提升工作，明确各有关单位的任务和措施。
(一)青少年科学素质提升行动。完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。
（二）农民科学素质提升行动。以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断丰富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
（三）产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，加快推进产业工人队伍建设改革，不断提高产业工人职业技能和创新能力，努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，为怒江高质量快速发展提供人力支撑。
（四）老年人科学素质提升行动。深入推进“智慧助老”和“健康云南”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，深入开展“万名党员进党校”活动，坚持党员领导干部理论宣讲制度，强化学习教育培训，推动各级领导干部和公务员进一步增强提升治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。
四、重点工程
构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，具体从实施科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施、基层科普能力提升和科学素质交流合作5项工程方面入手，推动科普服务高质量发展。
（一）科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
（二）科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推进科普信息化与“数字云南”建设、“一部手机”系列产品等深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字经济、数字政府、数字社会和数字城市建设。
（三）科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
（四）基层科普能力提升工程建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成应急科普体系。
（五）科学素质交流合作工程。拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。
五、组织实施
加强全民科学素质建设工作的组织领导，健全完善工作机制、压实工作责任、充分履行工作职责，调动各有关单位和广大科技工作者的主动性和积极性，为实施全民科学素质建设工作提供保障。
六、实施进度
明确《实施方案》各阶段实施步骤和时限要求，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。
相关文件：怒江州人民政府关于印发怒江州全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知
