一、背景情况
医改是民生工程，事关群众健康，千家万户的幸福。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，聚焦广大群众期盼持续推进医改。更加注重预防为主和医防协同，加快完善疾病预防控制体系。统筹疫情防控与公共卫生体系建设，推进以治病为中心向以人民健康为中心转变，以群众受益为出发点和落脚点，下定决心拆除藩篱，大刀阔斧推进改革，努力让“百姓得实惠，医院得发展，医生受激励”的一项重大改革任务。
我州自2009年以来，先后推进基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点等改革以来，到现在州级医疗卫生服务条件快速提档升级，县级龙头医院建设加速推进，村卫生室网底建设实现全覆盖，到强化内涵建设，综合服务能力显著提升。坚持以不断满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求为目标导向，切实强化医疗卫生机构内涵建设，全州医疗卫生综合服务能力快速提升，全州门诊总诊疗人次由2016年207.6万人次增加到2020年的243.7万人次，住院人数由2016年5.5万人增加到2020年8.2万人。并建立完善公立医院运行新机制。以推进建立现代医院管理制度建设为抓手，相继制定出台了人事薪酬、财政投入补偿、绩效考核评价、公立医院党建等配套政策，全州所有医疗机构全面实施取消药品和医用耗材价格加成政策，实行“零差率”销售，着力破除传统的以药养医机制。
二、主要内容
本《任务》主要分为四大部分：
（一）深入推广三明市医改经验，推进“三医”联动改革。学习借鉴三明医改经验，推进药品耗材集中带量采购制度改革，推进医疗服务价格动态调整，深化人事薪酬制度改革，深化医保支付方式改革，推动公立医院高质量发展。
（二）优化医疗资源均衡布局，建立健全分级诊疗制度。推动优质医疗资源合理均衡布局，推进医疗联合体和县域医共体建设，推进分级诊疗体系建设，深化医疗保障制度改革，推动中医药传承创新发展。
（三）坚持预防为主，加强公共卫生体系建设。强化新冠肺炎疫情防控，改革完善疾病预防控制体系，持续推进健康怒江行动，建立医防协同机制。
（四）统筹推进相关重点改革，形成工作合力。推进“互联网十医疗健康”发展，加强医学人才培养和使用，增强药品供应保障能力，完善行业综合监管机制，建立医改工作评估机制。
三、需要说明的问题
深化医药卫生体制改革工作是一项系统工程，工作涉及面广、政策性强，对此，任务体现了医改工作必须在当地党委政府的统一领导下，卫生健康、医疗保障、财政、人社、编办等部门协同配合，做到明确职责，各司其职，形成合力。
相关文件：怒江州人民政府办公室关于印发怒江州深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知
