各县、市人民政府,州直各委、办、局,各人民团体,省驻怒江各单位:
《怒江州人民政府2021年立法工作计划》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
一、全面把握立法指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,全面推进依法治国战略,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加快重点领域立法,积极推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量和效率,以良法促发展、保善治,努力为全州经济持续发展、社会繁荣稳定提供优质的法治服务和保障。
二、切实突出立法重点。积极贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,紧紧围绕州委、州政府2021年工作总体部署和任务要求,及时完成有关促进民族团结、促进生态环境改善、促进经济平稳健康发展、促进社会和谐稳定等方面的政府立法工作。
三、完善立法体制机制。坚持和加强党对立法工作的领导,严格落实请示、报告制度。凡立法涉及的重大体制、重大政策调整等重要事项,都应当按照规定请示、报告,制定符合怒江实际的法规草案。坚持科学立法,深入调查研究,丰富调研手段,使立法更加精准,不断提升立法质量。坚持民主立法,贯彻以人民为中心的理念,拓宽公众参与立法的途径,健全征求意见和公众意见采纳机制,增强政府立法的公开性、透明性和公众的参与性,主动为群众答疑解惑。各立法部门要主动与州人大法制和监察司法委员会、民族和外事华侨工作委员会沟通协商,认真听取有关方面意见。坚持依法立法,认真落实立法法、宪法等法律法规关于制定法规的权限、程序要求。
四、落实立法工作责任。各立法项目负责单位和部门要按照州政府工作计划,做好草案起草的部署和安排,明确起草任务、时间、组织和责任,明确承担起草任务的人员和组织形式,对于起草过程中的重点难点问题,要深入调查研究、充分论证。州司法局要及时了解、掌握各部门落实立法工作计划相关推进情况,切实加强组织协调和督促指导,压紧压实责任,加强沟通协调,推动立法工作计划高效完成。如有关部门需要临时增加或者暂缓办理项目的,应当向州政府报告并说明理由。
怒江州人民政府办公室
2021年8月2日
(此件公开发布)
怒江州人民政府2021年度立法计划项目表
类别 | 序号 | 项目名称 | 起草单位 | 列入计划依据 | |
地 方 性 法 规 (9) | 力争年内完成项目(4) | 1 | 《怒江傈僳族自治州美丽公路路域环境管理条例(草案)》 | 州交通运输局 | 州人大2021年度立法计划 |
2 | 《云南省怒江傈僳族自治州农村运输管理条例(草案)》 | 州交通运输局 | 州人大2021年度立法计划 | ||
3 | 《怒江傈僳族自治州河道管理条例(草案)》 | 州水利局 | 州人大2021年度立法计划 | ||
4 | 《云南省怒江傈僳族自治州林业管理条例(修订草案)》 | 州林草局 | 《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政处罚法》 | ||
预备项目(5) | 1 | 《云南省怒江傈僳族自治州矿产资源管理条例(修订草案)》 | 州自然资源和规划局 | 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政处罚法》 | |
2 | 《云南省怒江傈僳族自治州水资源保护与开发条例(修订草案)》 | 州水利局 | 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》 | ||
3 | 《云南省怒江傈僳族自治州特色畜禽资源保护与利用条例(修订草案)》 | 州农业农村局 | 《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国行政处罚法》 | ||
4 | 《怒江傈僳族自治州城乡环境卫生管理条例(修订草案)》 | 州住房城乡建设局 | 《城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》 | ||
5 | 《云南省兰坪白族普米族自治县城镇建设规划管理条例(草案)》 | 兰坪县人民政府 | 兰坪县十四届人大常务委员会2021工作要点 | ||



