怒江州人民政府

怒江州人民政府关于引进建筑业企业入驻怒江香料产业园区的实施意见

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索引号
015279139/2021-160238
发文机构
怒江州人民政府办公室
公开目录
怒政发
主题分类
城乡建设、环境保护
文      号
怒政发〔2020〕63号
发文日期
2021-01-04 09:47:45

各县市人民政府,州直各委、办、局:

怒江州是“三区三州”深度贫困地区之一,贫困群众增收致富渠道少,农村劳动力转移就业是贫困群众实现脱贫最重要、最快捷、最稳定的渠道。建筑和公路、桥梁、铁路、港口等基础设施工程施工(以下简称建筑业)具有吸收劳动力多、对劳动力素质要求不高的特点,与我州农村劳动力状况较为适应。为更好的发展建筑业施工总承包、专业承包、施工劳务产业,充分发挥全球知名的工程承包商中交集团等企业对口帮扶怒江的优势,做好农村劳动力转移就业工作,营造好适宜建筑业企业健康发展的营商环境,吸引更多建筑业企业入驻怒江,全面推动怒江建筑业做大做强,巩固怒江脱贫成果,根据国家和省有关政策,结合怒江州实际,特制定引进建筑业企业入驻怒江香料产业园区的实施意见。

一、强化政策激励,提高产业整体发展水平

(一)加强总部基地建设。在中交怒江香料产业园区设立建筑业产业园作为总部基地,并设立建筑产业园办公室(联系电话:0886-3624371),为各类建筑业企业入驻怒江主动服务,全程服务。鼓励各类企业和个人迁入或新设法人公司或分公司。公司注册地统一设在怒江香料产业园区内。

(二)做好公司注册或登记地址变更审批服务。在州级组建由州住房城乡建设局、市场监管局牵头的服务联络机构,组建工作专班全程跟踪服务。落实好“一次办好”改革相关要求,做到“办事不求人,审批不见面,最多跑一次”。积极营造营商环境,以优质高效的服务吸引投资商。建立绿色通道,提前介入、主动作为,为企业出主意、想办法,一次性告知需补充和完善的相关材料,为企业提供公司章程、股东决定、人员任职文件等参考文本,解决企业在注册方面的实际困难。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度,切实解决服务企业“最后一公里”问题。

(三)支持参与项目建设。鼓励在怒江香料产业园区注册的建筑业企业积极参与州域范围内工程项目投标。对政府投资的老旧小区、公路、水利水电、农村人居环境整治、公共工程建设等项目,鼓励怒江香料产业园区的建筑业企业分段投标或组建联合体参与投标。

二、健全机制保障,增强企业发展活力

(四)进一步减轻建筑业企业经营负担。凡在怒江香料产业园区建筑业产业园注册或从别地迁入的建筑业企业,以企业取得第一笔生产经营收入之日起算,一年内纳税额在10万元以上的,域外建设项目由受益财政按照企业在本地缴纳增值税和企业所得税预缴构成地方留成部分的第一年50%、第二年40%、第三年起30%予以奖励。使用怒江籍员工半年以上的,每使用1人再额外奖励0.1%,以10%为上限。

对建筑业企业延链、拓链、补链,围绕关联产业成立上游公司为域外建筑项目开展建筑设备材料生产、销售、租赁等且年纳税达到50万元以上的,由受益财政按照公司在本地缴纳税收构成地方留成部分的30%予以奖励。

(五)做好建筑业金融服务。积极协调各银行对建筑产业园的企业提供金融服务,包括但不限于信用贷款、供应链金融、保理等业务。

(六)积极奖励人才。凡在怒江香料产业园区建筑业产业园注册或从别地迁入的建筑业企业,五年内参照每年企业高级管理人员所缴纳的个人所得税州、县(市)级收入部分,作为人才津贴全额奖励给个人,每户企业奖励人数不超过5名。

(七)加强企业人才培训。根据企业实际需要,加强人才培训。一是加强企业高端人才培训。依托与怒江州挂联的中国人民大学等高校及中交集团等企业对建筑业企业高级管理人员进行培训。依托本地独龙江脱贫攻坚等红色资源,对企业家及其团队进行免费红色教育,切实增强和激励建筑业企业家克难攻坚、干事创业。二是加强中高级职称人才培训。支持州内建筑业企业与怒江州职教中心及省内其他高校互为基地,为企业培养中高级人才。三是加强对企业一般人员培训。由政府出资对全州技术工人和C证专职安全生产管理人员免费培训,以市场化方式提供符合企业用工要求的技能工人。努力形成一支建筑业全产业链所需的管理人员、专业技术工程师、技能工人队伍。

(八)优化企业职称评审。对企业申报初级职称的,开辟办理“绿色通道”,符合考核认定条件的,即时受理,快速办理。对建筑业企业申报中高级职称的,由人社部门给予具体政策指导,帮助企业完善申报资料,积极协助建筑业企业向上推荐申报,全力服务企业职称申报。

(九)支持企业资质申报。在州住房城乡建设局设立建筑业企业资质和安全生产许可证申报绿色通道,在州级资质审批权限范围内,加快审批施工总承包资质、专业承包资质及施工劳务资质。如住建部出台新的资质标准,将按新标准执行的同时积极向上争取政策给予最大便利。

三、深化服务内容,增进政企亲清关系

(十)实施亲情人文关怀。建立重点企业家健康信息档案。对纳税达到500万元以上的建筑业企业家,每年安排到省级三级甲等医院集体套餐体检。在怒江州人民医院开通建筑业企业家绿色通道服务机制和专家就诊治疗服务机制,为企业家提供高效医疗服务。建筑业企业家直系子女上学,属九年义务教育阶段的,怒江州内公办学校按入学意愿办理。对建筑业企业家中的其他困难和问题等需要政府协调的事情,相关部门要及时帮助解决。

(十一)做好政府服务。各级各部门要增强大局意识,提升政治站位,主动作为,履职尽责,联动协作。州人民政府每年举行一次座谈会,听取企业家的意见和建议,协调督促解决存在的问题,支持服务建筑业发展,推动建筑业高质量发展。

四、奖励资金办理程序

(十二)符合本意见规定、使用怒江籍员工的额外奖励(上限为10%)的建筑业企业,应于每年3月底前向建筑产业园办公室提交申请书和怒江籍员工工资发放记录,建筑产业园办公室征求属地县(市)财政部门和税务部门意见,符合发放标准的,由属地县(市)财政部门按照奖励资金标准拨款到建筑业企业主管部门,再由主管部门发放给申请企业。

(十三)基础奖励部分,达到年纳税额奖励标准的每半年度发放一次。上半年的在8月底前发放,下半年的在下年度2月底前发放。由建筑产业园办公室统计汇总后征求属地县(市)财政部门和税务部门意见,符合发放标准的,由属地县(市)财政部门拨款到建筑业企业主管部门,再由主管部门发放给申请企业。

五、附则

(十四)本意见自发布之日起实施。

(十五)自本意见发布之后怒江州境内各县(市)新引进注册的企业,各县(市)可根据本实施意见制定相应的政策执行。

 

 怒江州人民政府

2020年12月25日

(此件公开发布)


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