怒江州人民政府

怒江州人民政府办公室关于印发政府信息与政务公开工作制度的通知

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索引号
015279139/2020-134686
发文机构
怒江州人民政府办公室
公开目录
其它文件
主题分类
综合政务
文      号
发文日期
2020-01-06 09:30:00

办公室各科、室,州电子政务网管中心:

为进一步加强和规范州政府办公室政务公开工作,全面、及时、主动地公开政府信息,现将《怒江州人民政府办公室政府信息与政务公开工作制度》印发给你们,请认真贯彻执行。



怒江州人民政府办公室   

2020年1月3日    


怒江州人民政府办公室政府信息与政务公开工作制度

第一条 为认真做好州政府办公室政府信息与政务公开工作,全面、及时、准确地公开政府信息,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和有关文件精神,结合办公室实际,制定本制度。

第二条 政府信息是指本机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,包括公文类和非公文类政府信息。公文类政府信息是指本机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,非公文类政府信息是指除公文类政府信息之外的政府信息。

第三条 政府信息与政务公开工作必须做到依法、及时、准确、安全。必须严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关保密规定,确保国家秘密安全。

第四条 政府信息公开科为州人民政府办公室的政府信息公开工作机构。具体职能是:

(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;

(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;

(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;

(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

第五条 公文类政府信息公开工作纳入公文正常办理过程。非公文类政府信息由各科室根据公开需要提供。

第六条 各科室拟制公文时,必须明确注明此件公开发布、此件脱密后公开、此件依申请公开、此件删减后公开、此件不公开等公开属性,随公文一并审签。拟脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不公开的,必须在公文处理签中说明理由。起草或报请以州政府或州政府办公室名义印发的公文,负责起草的科室和部门对公开属性提出明确建议并说明理由;没有明确公开属性建议和依法依规说明理由的,应按规定及时补正或予以退文。

第七条 各办文科室要做好定密工作。公文的密级及保密期限应当根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法进行确定。涉及敏感事项、密级界定不清的公文,可报机要文书科审定,仍无法界定的,由机要文书科报保密主管部门审定。

第八条 公文的审稿人和签发人在审核公文时,还应审核“公开属性”“内容概述”“不予公开理由”,对公开属性定性不准确等情况应及时予以更正。

第九条 机要文书科核对文稿时应同时复核“公开属性”“内容概述”“不予公开理由”等内容,并对拟公开的政府信息进行保密审查。对不符合要求的文稿,应及时向办文科室提出修改意见。

第十条 主动公开的公文在正式印发后,由机要文书科提供政府信息公开科按照规定程序在怒江州人民政府网站上进行发布。

第十一条 各科室要按照政府信息公开指南和目录的要求,及时做好相应的非公文类政府信息的编辑、报送和保密审查等基础工作。具体分工如下:

(一)综合科负责协调各综合调研科室提供州人民政府领导和办公室领导按规定应该公开的个人信息。主要包括个人简历及工作分工。

(二)综合调研八科负责提供州人民政府会议信息。包括州人民政府全体会议、州人民政府常务会议。各综合调研科室负责协调提供州人民政府专题会议、以州人民政府名义召开的全州性工作会议(不进行公开报道的会议内容除外);

(三)各综合调研科室负责提供州人民政府领导活动。包括州人民政府领导出席会议、部署工作、调研考察等政务活动及重要外事活动(以审发的新闻报道通稿为准,不进行公开报道的活动内容除外);

(四)政府信息公开科负责做好各类政府信息在怒江州人民政府门户网站政府信息公开栏目的发布工作;

(五)议案提案科负责做好人大建议、政协提案办理情况和复文公开发布工作;

(六)督查科室负责提供州人民政府重点督查的重点工作、重点工程和惠民实事信息。包括任务分解、实施推进及完成情况;

(七)财务科负责提供州政府办公室财政公开信息;

(八)其他可主动公开的政府信息。

第十二条 州政府常务会议或办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,起草科室应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,及时公布征求意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由;报请州政府常务会议或办公会议审议的重大民生事项议题,政策起草部门应列明是否已向社会公开征求意见,提出是否邀请有关方面人员列席会议,随审议文件一同报批;会议审议时,政策起草部门应将意见征集和采纳情况做出说明;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,应采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

第十三条 在怒江州人民政府网站“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏按年度分类发布人大代表建议、政协提案复文,办理部门应提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案,承办单位原则上公开答复全文。

第十四条 严格落实政策文件与解读方案、解读材料“谁起草、谁解读”和“同步起草、同步审批、同步发布”要求。报请州政府常务会议审议,或以州政府、州政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施,起草部门要将主要负责人审定的解读方案、解读材料一并报审,审核完成后送政府信息公开科备案。材料不齐全的,予以退文。政策文件公开后,相关解读材料应于3个工作日内在政策解读专栏发布,并做好与政策文件的相互链接。

第十五条 各科室要切实按照政府信息与政务公开的分工,将拟公开的政府信息报领导审核签字后送政府信息公开科,及时做好政府信息公开工作。

第十六条 依申请公开政府信息工作由政府信息公开科牵头负责,各相关科室协同办理。

第十七条 政府信息公开科在受理依申请公开政府信息时,建立以下工作制度:

(一)建立政府信息依申请公开电话咨询记录制度。原则上不接受电话申请,只提供电话咨询。

(二)建立政府信息依申请公开信函(包括传真件)登记制度。凡收到申请政府信息公开的信函,经办人员均应进行登记,符合申请要求的,进入办理程序。

(三)建立网上受理制度。经办人员登录省和州的网上政府信息依申请公开系统,查看并进行登记。能立即作出答复的直接在网上答复,不能立即答复且符合申请要求的,进入办理程序。

(四)建立来访申请受理制度。申请人专程来访,能当面答复的当面答复,不能当面答复的,由申请人填写申请表,申请人确有困难不能填写的,由经办人代为填写,符合申请要求的,进入办理程序。

(五)建立申请告知制度。依申请公开政府信息进入办理程序后,属于主动公开范围的,由政府信息公开科直接答复;不属于主动公开范围的,由办公室相关业务科室在规定的时间内提出处理意见,报办公室分管领导审批,经保密审核后,由政府信息公开科根据具体情况作出答复,并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。

第十八条 加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,对各科室未按照要求开展政府信息公开工作的,予以提醒、督促、整改。

(一)落实工作责任。各科室负责人是本科室政府信息公开工作第一责任人,要明确具体工作人员,落实任务,责任到人,严格按照工作制度做好政府信息公开工作。

(二)主动公开信息。有关科室要按照政府信息公开工作有关规定,对应该公开、能够公开的政府信息,应及时、全面、主动地予以公开。承办科室难以确定公开方式的,可与政府信息公开科共同研究提出意见,报分管领导审定。

(三)严格保密审查。要按照“先审查、后公开,谁公开、谁负责”的原则,重点对可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行保密审查。对不能确定是否公开的,应征求州政府办公室保密小组、州保密局和上级有关部门意见,确保不发生政府信息泄密事件。对不予公开的文件资料,要严格按照保密工作有关规定严格管理。

(四)加强信息监管。建立政府门户网站信息监管机制,办公室保密小组要指导政府信息公开科、信息科,经常性对上网发布的政府信息进行保密检查,切实做到发现问题,及时堵塞漏洞、消除隐患。

(五)实施责任追究。对不依法履行政府信息公开职责而导致泄密、应该公开而未公开或未及时公开造成严重后果的,将严格按照有关规定追究有关人员的责任。

第十九 本制度自印发之日起执行。


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