怒江州人民政府办公室关于印发怒江州水土

保持目标责任考核办法的通知

怒政办规〔2019〕1号

各县、市人民政府，州直各委、办、局：

《怒江州水土保持目标责任考核办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

怒江州人民政府办公室

2019年6月18日

（此件公开发布）

怒江州水土保持目标责任考核办法

第一条  为贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设的有关要求，加快推进和规范水土保持目标责任考核工作，根据《中华人民共和国水土保持法》《云南省水土保持条例》《云南省水土保持目标责任考核办法》等有关规定，结合怒江实际制定本办法。

第二条  本办法适用于州人民政府对各县市人民政府的水土保持目标责任考核。考核工作坚持客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则。

第三条  各县市人民政府是落实水土保持目标责任的责任主体，各县市人民政府主要负责人是本行政区域落实水土保持目标责任的主要责任人，相关负责人为具体责任人。

第四条  州水土保持目标责任考核工作在州人民政府统一组织和领导下，由州水利局牵头，会同州发展改革委、州工业和信息化局、州财政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州林草局、州审计局、州统计局等水土保持委员会成员单位组成考核工作组，负责具体实施。

第五条  考核内容主要为《中华人民共和国水土保持法》《云南省水土保持条例》及《云南省水土保持目标责任考核办法》中县级人民政府依法履行的水土保持职责、完成年度水土流失防治责任目标情况。具体包括总体目标任务、综合监管、综合治理、水土保持监测、制度建设和其他等六个方面。

（一）总体目标任务主要考核水土流失面积动态变化情况。

（二）综合监管主要考核水土保持补偿费征收和生产建设项目水土流失防治情况。

（三）综合治理主要考核水土流失预防和治理任务完成情况。

（四）水土保持监测主要考核水土保持监测和信息化应用情况。

（五）制度建设主要考核建立领导协调机制和工作机构建设情况。

（六）其他主要考核创新工作机制、资金投入、清洁小流域建设情况以及是否完成辖区内水土流失重点预防区和重点治理区的公告、是否编制水土保持规划等情况，并酌情加分或者扣分。

第六条  水土保持目标责任实行年度考核，2019年为第1个考核年。考核采取各县市自评与州考核组核查相结合的方法进行。

（一）自查自评。各县市人民政府于考核年度次年1月底前将水土保持目标责任考核自评报告及有关支撑材料报州考核工作组。

（二）审核考查。州考核组结合各县市自评报告进行审核。通过听取汇报、审阅资料、现场核实等方式，结合水土保持监测数据以及有关部门统计数据，完成对各县市人民政府水土保持目标责任的考核。

（三）综合评定。州考核组在各县市自评报告及审核抽查工作的基础上形成年度考核报告，并提出各县市年度考核结果建议，于考核年度次年4月底前报州人民政府审定。

第七条  考核评定采取定性与定量相结合的方法进行评分，满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分（含）以上为优秀，80分（含）至90分为良好，60分（含）至80分为合格，60分以下为不合格。

第八条  考核结果经州人民政府审定同意后予以通报和公告，并通过以下方式进行运用：

（一）考核结果将作为生态文明建设目标评价中绿色发展指标体系的依据。

（二）考核结果交由州检查考评工作领导小组办公室作为对各县市人民政府综合考核评价的参考。

（三）对认真履行水土保持目标责任且考核结果为优秀的县市，予以通报表扬，有关部门在水土保持项目和资金安排上给予倾斜；考核结果为不合格的县市，予以通报批评，并向州人民政府作出书面检查，限期整改。对履职不到位的，整改不力的，将依法依规严肃追究有关责任人责任。

第九条  参与考核的有关部门和人员应当严格遵守相关工作纪律，坚持原则、实事求是，确保考核工作客观公正、依规有序开展。

（一）对在考核中徇私舞弊、弄虚作假、瞒报谎报等造成考核结果失实的，依纪依法追究有关部门（单位）和个人责任。

（二）各县市人民政府不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造相关数据和情况，如查实存在上述问题的，考核等次确定为不合格。同时，将依纪依法追究有关部门（单位）和个人责任。

第十条  州人民政府根据国家政策和我州水土保持工作需要，对本办法及考核指标适时进行修订。

第十一条  本办法由州水利局负责解释。

第十二条  本办法自2019年7月18日起施行。

附件：怒江州水土保持目标责任考核表

怒江州水土保持目标责任考核表