怒江州人民政府办公室关于印发怒江州“解五难（学科技难）惠民工程”州级科技特派员工作方案的通知

怒政办发〔2008〕124号

怒江州人民政府办公室关于

印发怒江州“解五难（学科技难）

惠民工程”州级科技特派员工作

方案的通知

各县人民政府，州直有关委、办、局：

  《怒江州“解五难（学科技难）惠民工程”州级科技特派员工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年十月十四日

怒江州“解五难（学科技难）惠民工程”

州级科技特派员工作方案

   为全面贯彻落实科学发展观，加快科技成果转化，做大做强优势特色产业，促进科技与经济的紧密结合，推动农村产业结构调整，促进农业产业化发展，增强农民依靠科技脱贫致富的能力，推进社会主义新农村建设，切实解决我州农民学科技难的问题，根据省、州党委、政府和省科技厅“解五难（学科技难）惠民工程”工作的有关部署和要求，现就我州州级科技特派员工作提出如下方案。

一、指导思想

   以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府全面实施“云南边疆解‘五难’惠民工程”的总体安排，坚持整体规划、分步实施、整合资源、综合配套、惠及群众的原则，认真贯彻落实省委、省政府及省科技厅的有关部署，紧紧围绕“三农”问题，以结构调整和优势特色产业发展为主线，以项目实施为载体，着力推进科技进步，全力推广一批先进实用技术，加快农业产业化步伐，为我州新农村建设提供强有力的科技支撑。

二、重点目标

   通过实施科技特派员工作，在科技与“三农”之间建立直接联系的机制和平台，切实把科技兴农贯穿于农村经济建设发展全过程，进一步培育一批优势特色产业，推广一批先进实用技术，提升一批龙头企业，示范一批科技致富典型，组建一批专业技术协会组织，造就一批乡土人才和新型劳动者。显著提高农产品品质，推动农业产业化发展，促进农业结构优化、农民收入更快增长。

三、主要职责和任务

  （一）深入调查研究，帮助入驻县和乡镇制定和落实加快农业结构调整、发展效益农业、促进农业产业化的计划。

  （二）引进、推广适合当地种养业的优良品种和先进适用技术，积极帮助建立农业示范基地，培育特色产业；指导县和乡镇引进、应用适宜的农业农村科技成果和先进技术，提高农业科技水平。

  （三）开展形式多样的农业技术服务，帮助组建农村专业合作组织，实现人才、资金、技术、信息、管理和农村特色资源的有机结合，组织农畜产品流通。

  （四）充分利用各种设备设施，采取多种形式，举办先进实用技术培训班，开展科普宣传和先进实用技术培训，帮助农民提高科学素质，增强科技意识，提高致富本领，培养一批懂技术、善经营的乡土科技带头人才。

  （五）依托农业科技示范点、示范户，发挥典型示范效应，通过跨村、跨乡（镇）开展科技服务，推广先进实用技术，促进优势产业的形成和规模化发展。

  （六）对当地存在的问题，可能影响当地发展或损害农民利益的情况提出意见、建议。

四、待遇和权益

  （一）从党政机关、国有企事业单位选派的科技特派员在服务期间不转行政关系，其在原单位的岗位职务、职称、工资、奖金、福利等待遇保持不变，年度考核视同在岗人员。州级科技特派员的生活补贴、差旅费等采取适当补贴的方式在科技特派员工作专项经费中开支。

  （二）科技特派员可以有偿服务的方式开展技术开发、咨询、服务、推广等；可以通过技术承包、租赁经营等形式，与当地企业、专业大户、农户等建立经济利益共同体。

  （三）科技特派员帮助入驻县和乡镇及企事业单位申报的扶贫开发、科技开发、农业产业开发等项目，各级政府和相关部门要优先予以支持。

  （四）对科技特派员专业技术职务的评聘和提拔使用，在同等条件下给予优先考虑。对业绩突出的科技特派员，将给予表彰奖励。

五、工作经费

   根据科技特派员实际工作的需要，由州科技局按人均0.5万元安排专项经费，主要用于州级科技特派员的培训、差旅、生活补助、表彰奖励和日常工作经费等方面支出，重点对科技特派员牵头或参与的重点科技项目给予支持。

六、实施计划

   （一）选派要求。科技特派员选派工作必须按照德才兼备、作风扎实、责任心强、有技术专长、专业水平高、实践经验丰富的标准，在组织推荐和个人自愿的基础上严格选择。

  （二）选派去向。按照产业发展需要来确定科技特派员的去向，一是特色或优势产业，二是种植业、养殖业，三是重点发展项目、农民急需科技的（镇）。

  （三）服务期限及管理。科技特派员服务期限为“云南边疆解‘五难’（学科技难）惠民工程”项目实施期，服务期间向州“边疆解‘五难’领导小组”及州级科技主管部门定期报告工作并受其调派和领导，同时受派驻地科技主管部门的监督，选派期间每人每月到服务点服务时间不少于5天。

七、组织领导

  （一）怒江州实施“云南边疆解‘五难’（学科技难）惠民工程”领导小组负责全州科技特派员工作的组织领导、统筹、协调等工作，搞好综合协调，加强督促检查。

  （二）州、县科技特派员的日常管理由本人所在地科技主管部门负责。科技特派员服务期满后，由所驻县和派出单位共同组织考核。

  （三）派出单位要关心支持科技特派员，在项目、经费等方面予以积极支持，帮助他们解决工作和生活上的后顾之忧。对服务期满的科技特派员，派出单位要妥善做好工作安排和安置。对派出单位和派驻地支持科技特派员工作的情况，怒江州实施“云南边疆解‘五难’（学科技难）惠民工程”领导小组将定期或不定期督察，并及时通报督察情况。

附件：怒江州州级科技特派员名单