监督索引号53330000533400000
怒江州工程建设标准定额管理站2019年部门预算
编制说明
目录
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
（二）机构设置情况
（三）重点工作概述
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
五、省对下专项转移支付情况
（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
（二）与中央配套事项
（三）按既定政策标准测算补助事项
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
八、项目支出预算变动的主要原因
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
（二）机关运行经费安排
（三）国有资产占用情况
（四）“三公”经费情况说明
（五）预算绩效自评信息情况
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
一、负责全州工程建设标准化和造价管理工作；
二、组织制定并发布工程建设地方标准；
三、组织实施工程建设标准和对工程建设标准的实施进行监督；
四、负责工程建设企业标准的备案；
五、负责对产品质量的认证工作；
六、制定并发布全国建设工程通用定额和工程造价管理制度，编制并发布建设项目评价方法、经济参数、建设用地指标，审查并发布专业建设工程标准定额并监督执行；
七、组织发布工程造价信息；
八、鉴定工程造价计算机软件；
九、监督管理各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，负责组织建设工程投资主体和有关部门审查本级政府管理的建设工程初步设计概算和竣工结算，负责监督管理建设工程招标控制价（拦标价、标底）、合同价；
十、负责建设工程造价纠纷的技术鉴定和行政调解；
十一、负责建设工程造价咨询单位资质认定和工程造价专业技术人员的管理工作。
（二）机构设置情况
机构:全额拨款公益一类事业单位1个。人员：本单位编制7人。
（三）重点工作概述
1、加大重点领域工程建设标准的实施指导监督力度
健全标准实施监督机制，加快构建强制性标准实施监督机制。以强制性标准为重点，配合有关部门开展工程建设标准实施情况专项检查，依法对违反强制性标准的行为进行处罚，实现标准监督检查工作常态化，确保全州工程建设领域全面、准确有效地执行工程建设标准。
2、积极推进施工现场标准员管理工作
继续推动标准员岗位设置工作，积极调动施工现场标准员工作的积极性和主动性，切实抓好工程建设标准在建设项目中的贯彻实施。加强施工现场标准员履职监管工作。各县（市）标准化管理机构应对施工现场标准员履职情况进行全覆盖检查，充分发挥现场标准员的作用。
3、继续完善工程计价依据体系，强化监督管理
针对怒江州《2013版建设工程造价计价依据》执行5年来，建筑市场"四新"技术的不断涌现和建筑市场机械化程度不断提高，结合全国发布的2015版消耗量定额，为各类投资主体公平、公正、科学合理工程计价提供技术依据。
加强工程造价管理法规制度建设。按照《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标[2017]209号），制定国有投资项目招标控制价、中标价和竣工结算价备案和公开工作制度。进一步强化工程造价全过程监管，规范工程计价行为，维护建设工程发包方与承包方合法权益，促进建筑市场公开、公正、透明。
加大对怒江州工程造价咨询企业资质升级的扶持力度。进一步简化造价咨询企业办事流程，缩短办理时限。规范工程造价咨询企业跨地区执业行为。加快推进怒江州工程造价咨询行业信用体系建设。加强企业和个人执（从）业行为动态监管，加大处罚力度，营造"褒扬守信、惩戒失信"的环境。
4、积极推进工程建设标准和造价建设，完善工作机制
继续做好工程计价依据的解释服务工作。按照计价依据的编制原则，客观公正的做好工程计价依据的解释服务工作，积极促进争议事项的妥善解决，维护建筑业持续健康发展的和谐氛围。
二、预算单位基本情况
我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个。财政全供给单位中非参公管理事业单位1个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制7人，其中：事业编制7人。在职实有7人，其中： 财政全供养7人。
离退休人员0人，其中： 离休0人，退休 0人。
车辆编制1辆，实有车辆1辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2019年部门财务总收入 1028065.00元，其中：一般公共预算1028065.00元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。
（二）财政拨款收入情况
2019年部门财政拨款收入1028065.00元，其中:本年收入1028065.00元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1028065.00万元（本级财力1028065.00元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
2019年部门预算总支出1028065.00元。本级财力安排支出1028065.00元，其中，基本支出1028065.00元，项目支出0元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
功能科目分组，主要用于208社会保障和就业支出122092.00元（其中2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出98859.00元、2080801死亡抚恤16752.00元、2082702财政对工伤保险基金的补助1768.00元、2082703财政对生育保险基金的补助4713.00元）；210卫生健康支出60733.00元（其中2101102事业单位医疗41244.00元、2101103公务员医疗补助17676.00元、2101199其他行政事业单位医疗支出1813.00元）；2120105工程建设标准规范编制与监管774536.00元；2210201住房公积金70704.00元。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
经济科目分组，基本支出1028065.00元，其中：1、工资福利支出951973.00 元（基本工资237552.00元、津贴补贴457848.00元、奖金19796.00元、机关事业单位基本养老保险缴费98859.00元、职工基本医疗保险缴费41244.00元、公务员医疗补助缴费17676.00元、其他社会保障费8294.00元；2、商品和服务支出59340.00元（用于办公费3360.00元、水费350.00元、电费770.00元、邮电费2800.00元、差旅费37870.00 元、招待费3500.00元、工会经费4751.00元、福利费5939.00 元；3、对个人和家庭的补助16752.00元（用于生活补助16752.00元）。项目支出0元。
五、省对下专项转移支付情况
（一）列入省对下专项转 移支付项目清单项目情况
部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：金额0元，主要用于工程建设标准规范编制与监管。
（二）与中央配套事项
无。
（三）按既定政策标准测算补助事项
无。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，采购预算资金68000.00元。
七、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出情况
2019年用于保障本单位正常运转的日常支出1028065.00元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占支出的92.60%；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）占支出的5.77%；对个人和家庭的补助占支出1.63%。
（二）基本支出预算变动的主要原因
与2018年支出928889.00元对比增加99176.00元，变动的主要原因是：工资费用调整。
八、项目支出预算变动的主要原因
项目支出无预算变动，我单位无项目支出
九、其他公开信息
（一）专业名词解释：
1、工程建设标准强制性条文标准化：工程建设标准化是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
2、工程建设标准强制性条文地方标准化：工程建设地方标准化是为使一定区域内的建设工程获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
3、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。
4、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
5、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
6、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
7、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。
9、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
10、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
11、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
14、“三公”经费：纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费，是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）机关运行经费安排
我单位机关运行经费安排59340.00元，用于办公费3360.00元、水费350.00元、电费770.00元、邮电费2800.00元、差旅费37870.00 元、招待费3500.00元、工会经费4751.00元、福利费5939.00 元。
与2018年预算相比增加254.00元，增幅4%，增加原因为工会经费较上年增加113.00元、福利费较上年增加141.00元。
（三）国有资产占用情况
截至2018年12月31日，本单位固定资产总额60.84万元，其中：车辆1辆，22万元；办公用房220.00平方米，13.48万元；单位价值50万元以上的通用设备0台（套）、0万元，单位价值100万元以上的专用设备0台（套）、0万元；其他固定资产25.36万元。
（四）“三公”经费情况说明
怒江州定额站2019年“三公”经费财政拨款预算安排0.35万元，其中安排因公出国（境）费用0万元，公务接待费0.35万元，公务用车费0万元。
2019年我单位“三公”经费预算与2018年比较无变化。具体情况如下：
1、因公出国（境）费用为0万元，与2018年预算一致。
2、公务接待费为0.35万元，与2018年预算一致，主要用于接待上级部门、各县定额站到我州调研、检查、培训、指导、交流工作。
3、公务用车费为0万元。均为公务用车运行维护费，与2018年预算持平，按照财政相关规定行政单位、参公管理事业单位编制内实有数，每辆车2万元/年，我单位现有1辆车，按照标准核定为0万元，用于车辆燃料费、维护费、过路费、保险费等支出。
（五）预算绩效自评信息情况
2019年，我单位在州财政部门指导下，进一步加强预算绩效管理，因无建设项目及产业发展项目列入绩效评价范围，纳入预算绩效评价管理的资金总为0元。
我站预决算公开信息上报主管部门统一在州住房和城乡建设局门户网站进行公开；州级财政部门在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算统一公开信息由主管局上报财政部门进行公开；省级预决算公开统一平台公开的预决算信息由本部门登录系统自行公开。
我站加强与主管部门财务及信息公开管理人在预决算公开工作方面的业务联系与沟通。将预决算信息公开工作纳入年度重点工作，由站长亲自抓，财务室具体办理相关事宜，确保信息公开工作的时效性、真实性、完整性。日常加强财务及信息公开管理人员的培训工作，从信息公开的目的到具体操作步骤进行全面学习，达到自觉、按时公开的目的。建立健全信息公开管控制度，明确要求，强化预决算公开问责机制。
