怒江州人民政府

关于对州政协十一届第六次会议提案 第1106087号的答复

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索引号
015279104/2021-167139
发文机构
怒江州发展和改革委员会
公开目录
政协提案办理结果
主题分类
国民经济管理、国有资产监管
文      号
怒发改易地〔2021〕205号
发文日期
2021-06-09 09:34:00

吴飞委员

你在州政协十一届第六次会议上提出的《关于持续做好易地扶贫搬迁后半篇文章的建议交由我单位办理,现答复如下:

一、持续做好易地扶贫搬迁后半篇文章

一是保持后续扶持政策连续稳定。2019年,制定了《怒江州易地扶贫搬迁后续扶持工作实施意见》,提出五大体系建设。2020年,制定了《关于做好当前全州易地扶贫搬迁稳得住”18项重点工作通知》,聚焦与搬迁群众生活息息相关的物业管理、社会保障、暖心惠民等方面,细化18项工作措施。2021年,制定了《怒江州2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》,持续深化五大体系建设,推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴战略有效衔接,为全州易地扶贫搬迁后续扶持提供政策保障。二是五个体系建设持续推进。完善基础公共服务设施。全州67个集中安置区的安全饮水、生活用电均已到户,硬化路均已通达,广播电视、通信网络已实现全覆盖。新建(改扩建)幼儿园26所、中小学校10所、卫生室30个、党群服务中心36个、文化活动场所59个、养老服务设施5个、儿童之家29个、公厕90个、垃圾清运和污水处理设施73个;强化宣传文化服务。在安置区全覆盖组建新时代文明实践中心,启动了文化大篷车·千乡万里行”“天天乐百姓大舞台”“歌声飞出心窝窝·幸福怒江大舞台等一系列文艺活动,开展送戏下乡、播放公益电影,丰富搬迁群众精神文化生活。组建感恩宣讲团和文艺宣传队两支队伍,聚焦感恩教育和扶贫扶志主题,以群众喜闻乐见的方式,组织开展每日文体、每周升旗、每月评比、每年培训四项活动,激励搬迁群众感恩奋进。推进村史馆建设,把历史文化到安置社区,推动民族文化保护传承,搬迁群众归属感和身份认同感明显提升。截至目前,全州集中安置区建成村史馆20所;组建感恩宣讲团49个,有感恩宣讲团731名,开展感恩宣讲2755场次。全州集中安置区居民楼顶安装感恩共产党、感谢总书记感恩标语,做到了全域有主题;组建文艺宣传队57个,有文艺队员1192名,开展文艺宣传1638场次;夯实产业就业发展基础。在产业方面大力发展旅游、绿色香料、有色产业、生态产业,为易地搬迁群众提供更多就业岗位,按照四个一批的思路,在安置区及周边建设一批扶贫车间,打造一批产业基地,培育一批专业市场和落地一批特色园区,以产业促就业、促发展。在就业方面,全州在集中安置区设立就业服务站(点)51个,派出就业小分队,开展劳务输出集中攻坚。全州易地搬迁劳动力5.62万人,开展劳动技能培训2.68万人次,已实现转移4.97万人,实现有劳动力家庭户均1人就业;加强社区治理坚持党建引领,全面构建管委会+社区+暖心团的管理体制机制,建立红色物业为载体、感恩教育为重点、奖勤罚懒为抓的管理服务工作模式和财政投入为基础、集体经济为补充的社区保障机制,优化提升基本公共服务水平,办好扶贫暖心惠民实事,实现基层党建和社会治理双推进。全州集中安置区成立临时党(工)委2个、党总支14个、党支部76个,组建管委会32个,成立社区25个,成立基层工会、妇联、共青团等群团组织97个,设立综治中心48个,组建(引进)物业管理机构20个,成立红白事理会37个,组建扶贫暖心团64个,建成暖心食堂11个、微菜园27个、扶贫车间58个。

二、健全完善解决相对贫困长效机制

加强脱贫人口返贫监测,防止返贫,是确保贫困人口实现稳定脱贫、巩固提升脱贫成效的重要手段。根据《怒江州关于脱贫不稳定户和边缘易致贫户监测帮扶行动方案》《怒江州巩固脱贫攻坚成果大走访大排查回头看工作方案》《怒江州大走访大排查防范返贫致贫风险工作制度》要求,围绕两不愁三保障及饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持、人居环境提升等重点,按照县(市)每季度、乡(镇)每月、村(社区)每半月开展一次大走访大排查工作要求,定期排查走访,同时依托怒江州易地扶贫搬迁智慧管理系统进行动态监测预警,按月分析研判通报,强化救助措施,落实帮扶政策,全面筑牢返贫致贫防线。

党的十九届四中全会提出,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。目前这项工作,省、州有关部门正在研究,下一步我们将充分吸纳政协委员意见建议,积极探索建立解决相对贫困长效机制,多措并举巩固易地扶贫搬迁脱贫成果,以稳定扶续的长效机制严防返贫。

、持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

一是全力巩固易地扶贫搬迁脱贫成果。为持续巩固易地扶贫搬迁后续扶持成果,我们严格落实四个不摘要求,在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的过渡期内,保持易地扶贫搬迁后续扶持现有政策措施的总体稳定,投入力度只增加不减少,帮扶力量只加强不削弱。对易地扶贫搬迁安置区中的脱贫不稳定户和边缘易致贫户,按照缺什么、补什么的原则,从产业、就业、综合保障和扶志扶智等方面,及时开展针对性帮扶,逐户逐项消除致贫返贫风险。二是全力推进与乡村振兴有效衔接。推进规划衔接,把易地扶贫搬迁后续扶持作为十四五规划的重要内容,将易地扶贫搬迁后续扶持工作统筹纳入乡村振兴战略。按照《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》的要求,州易地扶贫搬迁攻坚战指挥部办公室(州发展和改革委)主动担负起牵头职责,统筹协调各部门主动作为、积极配合、形成合力,聚焦搬迁群众两不愁三保障,强化易地扶贫搬迁后续扶持,紧紧扭住就业这个牛鼻子,多渠道促就业,强化社会管理,促进社会融入,接续推动搬迁群众生活改善,持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果。今后,我们将继续按照中央和省工作部署,充分吸纳您的意见建议,不断探索巩固易地扶贫搬迁脱贫攻坚成果,与乡村振兴实现有效衔接的好经验、好做法,形成制度化、体系化。

感谢你对易地扶贫搬迁工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

 

 

怒江州发展和改革委员会

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