怒江州生态环境局2025年5月27日拟审批建设项目环评信息公开表

怒江州生态环境局2025年5月27日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：2025年5月27日至2025年5月29日（3个工作日）。

联系电话：08863888720、3513181（贡山分局）；传真：08863816569

通讯地址：怒江州泸水市新城区怒江州生态环境局；邮编：673199

项目名称

贡山县人民医院改扩建项目（重新报批）

建设地点

贡山县茨开镇

建设单位

贡山县人民医院

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

云南泽天环境科技有限公司

项目概况

贡山县人民医院始建于1952年，2010年编制完成环境影响登记表，2019年获批改扩建项目。实际建设内容与原批复内容有较大变化，且新增PCR实验室和感染疾病楼，污水处理站规模由环评阶段的50m3/d变为150m3/d，属于重大变动，因此重新编制环境影响报告表并重新报批。立项依据：贡山县发展改革和经济贸易信息化局关于怒江州贡山县人民医院改扩建项目(传染病科业务用房)可行性研究报告的批复（贡发改经信投资〔2020〕136号），（项目代码：20205333244701000371）。建设单位：贡山县人民医院。建设性质：扩建（重新报批）。建设地点：云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县茨开镇，中心坐标东经98°39′58.672″，北纬27°44′48.560″。项目投资：项目总投资4900万元，其中环保投资121万元，占工程总投资的2.47%。占地面积：占地面积8030.49m2，总建筑面积15941.4m2。建设内容及规模：改建临床综合楼1栋、改建行政楼1栋（包含新增PCR实验室）、改建职工宿舍楼1栋、改建职工周转房1栋、改建后勤保障楼1栋、改建门诊综合楼1栋、新建感染疾病楼1栋及相关的公辅和环保设施。床位总数135床（其中感染疾病楼设置床位18张、其余科室设置床位117张）。

项目主要环境影响

一、施工期

1.大气环境影响:施工扬尘、施工机械及运输车辆尾气等。

2.噪声环境影响:施工机械作业、车辆运输等产生的噪声。

3.水环境影响:施工废水、施工人员生活污水，生活废水等。

4.固体废物:少量建筑垃圾和生活垃圾等。

项目施工期已结束，根据现场勘察和建设单位回顾，项目施工期无环境遗留问题，也未发生过居民投诉等现象，施工期未对项目周边环境产生明显影响，无环境遗留问题。

二、运营期

1.大气环境影响：

污水处理站恶臭：主要污染物为氨气（NH3）、硫化氢（H2S）及臭气浓度。排放量：NH₃排放量为0.0099t/a，H2S排放量为0.0004t/a。

化粪池、医疗废物暂存间、垃圾桶、卫生间恶臭：主要为无组织排放的恶臭气体。

PCR实验室废气：主要污染物为非甲烷总烃有组织排放0.00072t/a，无组织排放0.00008t/a。

化验室废气：主要污染物为非甲烷总烃、硫酸雾（H2SO4）、氯化氢（HCl）有组织排放量分别为：0.183t/a、0.0226t/a、0.0044t/a。

无组织排放量分别为0.02t/a、0.0025t/a、0.0005t/a。

感染疾病住院楼含菌废气：主要为细菌等微生物。

食堂油烟：主要为油烟颗粒物。

备用发电机废弃，备用发电机工作时会产生少量的废气，废气中的污染物主要是 CO、NOx及THC

2.地表水环境影响：

项目运营期废水主要为医疗废水（‬感染疾病房废水、门诊废水、化验室、实验室废水、纯水机废水及煎药房废水（煎药房使用电能））和生活污水（普通住院人员废水、食堂废水、职生活污水水、洗衣房废水及地面清洁废水），《报告表》核算，感染疾病房废水量4.32 m3/d，普通住院人员废水量28.08m3/d，‬门诊废水量4.384m³/a‬，检验室、实验室废水10.8 m3/d，纯水机废水4.53 m3/d，洗衣房废水4.32 m3/d，地面清洁废水12.456 m3/d，食堂废水3.2 m3/d生活污水活废水8.16 m3/d，煎药房废水0.9 m3/d。

3.声环境影响：

项目运营期噪声主要为污水处理站水泵及曝气机噪声、备用发电机噪声和来往项目的机动车噪声等。

4.固体废物：

项目产生的固体废物为医疗废物、输液瓶（袋）、废药物药品、化粪池及污水处理站污泥、中药渣、生活垃圾等。其中，危险废物为医疗废物（感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物性废物）、污水处理站和化粪池污泥、废紫外灯管；一般固体废物包括包装废物、中药药渣、生活垃圾、废反渗透膜。

5.土壤及地下水环境影响：

污水处理站、化粪池等设施存在污染物渗漏风险。

实验室、化验室等区域存在化学品泄漏风险。

6.环境风险：

本项目涉及的环境风险物质主要为乙酸、硫酸、盐酸、硝酸、丙酮、三氯甲烷、二氧化氯、氨气、硫化氢、柴油、碘化汞、铬酸钡、铬天青S、硫酸银、硝酸银和含重金属标准液（标样），可能发生的环境风险主要为有毒有害物质发生泄漏、火灾等引发伴生/次生污染物排放的情形。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

1.大气污染防治措施

施工扬尘，施工期间采用洒水降尘，土工布遮盖等措施，减少了扬尘对周边环境的影响。施工期间未收到关于扬尘污染的投诉。

施工机械及运输车辆尾气，施工期间加强施工管理、倡导文明施工，采取合理安排材料运输时段，减少交通拥挤和堵塞几率，降低汽车尾气对环境产生的污染。

2.水污染防治措施

项目施工期废水主要为施工人员生活污水，生活废水经沉淀池收集处理后用于场地洒水降尘，不外排。

3.噪声污染防治措施

合理布局施工场地；高噪声设备应设置隔声棚，项目施工尽量选用成品，施工现场尽量使用拼装工艺，尽量杜绝在施工现场使用切割机等高噪声设备，减少对周围敏感点的噪声影响。文明施工。装卸、搬运材料、模板等严禁抛掷。合理安排施工时间，夜间禁止施工。装修、安装阶段的噪声主要来源于电钻、电锤等设备，在此阶段应使用合格的电锤，并及时在各部位加注机油，增强润滑作用，使用电锤开洞、凿眼时，严禁用铁锤敲打管道及金属工件。装修、安装阶段各主要噪声设备应尽量集中在某个时段使用，减少施工噪声对区域声环境的影响时间。

4.固体废弃物

施工期固废主要为少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾送至合法的处置场所进行处置，生活垃圾统一收集后委托环卫部门清运。

该项目施工过程产生的扬尘、废水、噪声、固体废物等对环境的影响随着施工期的结束而结束，施工期建设单位严格控制各项污染物对周围的影响，并采取了相应的措施，并未对周围的敏感目标产生影响。根据现场调查周边询问等，工程施工期间未发生污染事故，无环境影响纠纷投诉。

二、运营期

1.大气污染防治措施：

污水处理站恶臭：污水处理站池体加盖密封，防止恶臭气体无组织排放，定期喷洒除臭剂（主要成分：次氯酸钠）进行除臭处理。硫化氢和氨排放浓度满足《医疗机构水污染排放标准》（GB184662005）表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求。恶臭气体经大气稀释扩散及绿化吸收，对周围环境影响较小。

PCR实验室废气：配套生物安全柜（粒子捕集效率99.97%以上）+高效过滤器过滤，经过过滤后进入生物安全柜内进行紫外灭菌处理，经实验室屋顶排气筒（离地高度25m，DA002）排放。

化验室废气：设有通风橱，强制抽风进入专用管道，经28m高排气筒（DA001）排放。

感染疾病住院楼含菌废气：采用独立的通风换气系统，病房采用紫外灯对含菌废气进行消毒，经过亚高效过滤器三级处理，最终从楼顶排放。病房排风的高效过滤器安装在房间排风口处，防止病房之间的带菌空气互相污染。同时送、排风管上设置密闭阀，使每间病房可单独封闭消毒、单独隔断。

食堂油烟控制：油烟净化，安装油烟净化装置，油烟经净化处理后达标排放。

2.水污染防治措施：

食堂废水：经隔油池（2m³）及化粪池（4个普通化粪池，总容积72m³）预处理。

其他生活污水：普通住院人员废水、职工生活污水、洗衣房废水及地面清洁废水，经化粪池预处理。

纯水机废水：为清净下水，直接进入污水处理站处理。

感染疾病楼住院人员废水：经感染科专用化粪池及感染科医疗污水处理设施（处理规模10m³/d）预处理。

含重金属废水：检验室、实验室废水涉及含重金属试剂的检验废水单独收集，作为化学性废物，委托有资质单位进行处置。

酸性废水：经过专用污水处理设备（规模为8m³/d）中和并消毒。

项目污废水经综合污水处理站处理后排入市政管网。项目属于贡山县污水处理厂纳污范围，2021年6月，污水已通过市政管网接入污水处理厂。项目排水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB184662005）表2预处理标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T319622015）B等级中氨氮标准。

改造化粪池容积，并设置1座容积不低于45m3的事故应急池。

3.声环境防治措施：

设备噪声：设备选型方面，在满足功能要求的前提下，水泵、曝气机等设备选用装配质量好、低噪声设备。 污水处理站设置为地埋式，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。为避免水泵的振动和噪声对周围环境造成影响，在进行水泵机组的安装设计时应采取选用优质低转速、低噪声、高效率、低能源的水泵；水泵机组底座下设置橡胶隔振器、金属弹簧隔振器或弹性衬垫材料等隔振及消声措施。加强设备维护，使其处于良好运转状态。

内部交通噪声：加强对医院出入车辆的管理，在出入口设有醒目的限速禁鸣标记，医院内严禁鸣喇叭。院内设置减速带，并限制车辆行驶速度在 20km/h 以下。 应合理设置医院内进出通道，降低车辆拥挤程度；对于医院就诊进出车辆带来的交通噪声，应重视管理，完善车辆管理制度，合理规划医院内的车流、物流方向，保持医院内车流畅通，禁止医院内车辆随意停放，尤其不得在人行道上行驶或停放。保证医院内道路平整，优化路面质量，避免车辆在行驶中产生意外噪声。

4.固体废物污染防治措施：

分类收集：对不同类型的固体废物进行分类收集，医疗废物（包含含重金属及有毒检验、实验废液及实验室废弃的病原体培养基、标本，菌种和毒种保存液及其容器）产生量26.12t/a，收集后分类暂存于医疗废物暂存间（90.72m²）。医疗废物暂存间按《医疗废物集中处置技术规范（试行）》设置，符合防渗漏、防晒等规范要求。

分类处置：感染性、损伤性医疗废物委托怒江州金盛医疗废物处置有限公司处理，化学性医疗废物委托红河州现代德远环境保护有限公司处理，药物性医疗废物委托厂家回收处置。废高效过滤器、亚高效过滤器、废紫外灯管委托有资质单位定期清运处置。污水处理站及化粪池污泥经石灰消毒满足《医疗机构水污染物排放标准》中对污泥控制标准要求后由怒江州金盛医疗废物处置有限公司清运处置。

生活垃圾采用垃圾桶收集，委托当地环卫部门清运处置。

餐厨垃圾及废油脂收集后委托环卫部门定期清运处置。

纯水采用反渗透工艺制备，反渗透膜需要定期更换，年更换量约为0.05t/a，收集后交由供应商进行回收处理。

5.土壤及地下水污染防治措施：

完善分区防渗措施：对医疗废物暂存间、化粪池、感染科废水预处理设备放置地面、污水处理站设备放置地面、检验、实验废水预处理设备埋放地、污水管道等区域进行重点防渗处理。医疗废物暂存间，采用水泥+2mm 厚HDPE+环氧树脂，渗透系数≤10 -7cm/s，且医疗废物暂存间要求地面和 1.0 米高的墙裙必须硬化。其他参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中重点防渗区的防渗要求进行防渗设计，防渗层的防渗性能应等效于厚度≥6.0m、渗透系数≤1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能。

对生活垃圾暂存点进行一般防渗处理，参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中一般防渗区的防渗要求进行防渗设计，防渗层的防渗性能应等效于厚度≥1.5m、渗透系数≤1.0×10-7cm/s 的黏土层的防渗性能。

定期检查：加强管理，定期对防渗设施进行检查和维护。

6.环境风险防范：

《报告表》分析，项目环境风险潜势为Ⅰ。为防止风险事故的发生，设置事故应急池1座，容积不小于45m3，满足事故状态下废水的暂存需求，待医疗废水处理系统正常工作后再经污水处理站处理后达标外排；实验药品储存柜、医废暂存间应张贴防火标识，并做好宣传，在泄漏发生后应立即采取应急措施。2021年11月12日，贡山县人民医院编制《贡山县人民医院突发环境事件应急预案》，并报送至怒江州生态环境局贡山分局备案，备案号：533324-2021-004-L。《报告表》要求建设单位修编应急预案，并根据应急预案进行应急演练。通过采取上述措施，可以防止环境风险事故的发生，项目环境风险属于可接受水平，突发环境污染事故可控。

公众参与情况

无

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

贡山县人民医院改扩建项目（重新报批）环境影响报告表全文公示承诺

拟审批意见

拟审批意见

同意审批